随着新闻的传播,大家很快注意到柬埔寨这一长久以来与中国建立深厚友谊的国家,突然主动邀请近十年来未在其境内活动的美国军队重返并重启了休眠多年的联合军事演习。许多人对此感到震惊,认为这已经成为了新的“菲律宾模式”,对多年来的深厚关系感到失望和愤慨。然而,这一情况并不像表面上看起来的那么简单,背后竟隐藏着更为复杂的考量和需要警惕的信号。
此次重新启动的军演被称为“吴哥哨兵2027”,柬方王家军陆军已经开始准备,并透露双方已召开规划会议,预计演习将在明年2月展开。演习内容涵盖指挥所演练、医疗支援、工程建设及未爆炸弹的清除等,主要聚焦于一些非战斗的民生项目,实际上是为美国军队重返柬埔寨打开了大门。“吴哥哨兵”并非新生演习,自2010年开始,柬美就已经在进行该系列演练,但自2017年起中断,经过了近十年的停滞,此次柬方主动发出重启的邀请,也标志着双方关系重新开启了新的通道。尽管外界对演习主题的描述倾向于人道救援和灾害反应,但实际隐藏的政治信号却引发了许多人的深思。
柬埔寨此举背后的原因并不难理解。该国经济总量小、力量有限,地理位置又处于中南半岛的战略要地,面对边界问题、出口市场开拓及与西方关系处理等各方面,它并不愿意将所有的筹码都押在单一的合作上。通过邀请美军重返,它不仅修复了与美国的关系,还向外界传递了自己并非一味依赖中国的信号,表面看似是两全其美的策略,实际上却潜藏着风险。柬埔寨需要明白,自己是否能够掌握规则和主动权,避免被美国牵着鼻子走。如果外部势力将军演与基地准入、情报获取或区域争端联系在一起,柬埔寨很快就会从一个主动参与者沦为他人的棋子。
外界普遍认为柬埔寨正朝着美国倾斜,但实际上其与中方的防务合作并未停止。在安排美军的演习日程的同时,中柬之间的“金龙-2025”联合演习也在安排之中,这是两国第七次举行该系列演习,内容同样聚焦反恐和人道支援,覆盖海陆空各个方向。这种双方都在交往的模式看似是低调的平衡,但军事关系并非仅是商业活动,训练内容、人员接触、设施共享以及情报的界限一旦模糊,所谓的平衡便可能被外部力量撬开,迫使柬埔寨在两边中选择立场。
目前,柬埔寨的情况并不同于菲律宾,如果它允许美国进入,并未能合理控制局势的方向,那么就可能走向与菲律宾相似的境地。美国对此心知肚明,一次救灾演习不足以改变整个东南亚的地缘局势,而它愿意重新开展这次演习,显然是想要在柬埔寨重新建构军事接触渠道,深入了解柬军体系,将这一稳定伙伴纳入其地缘利益考量中。
当然,在这个局势中,云壤港则愈发成为重要焦点。中柬共同建立的云壤港联合保障训练中心刚刚挂牌,双方一直强调中心的建设是平等协商结果,旨在履行国际义务以提供公共安全。但美国则对此表现得颇为关注,并频繁炒作中国在当地的军事存在。如今柬埔寨发出了军演邀请,更是成了美国的宣传依据。从简单的救灾演练,逐渐可能演变为海上协同,再到舰艇停靠和更深层次合作,这一系列已被美国所熟稔。如果一旦放开基地准入,国家领土很可能沦为外部强权的前线阵地,想要脱身便难上加难。
美国的热情背后反映出其焦虑,近十年在柬军事存在感逐渐降低,而中国则通过训练合作及基础设施建设巩固了中柬关系。如今美国重返柬埔寨,尚须从低敏感的救灾项目开始,还需要顾及柬不愿公开选择立场的底线,言下之意只是获得了入场券而已,并未完全掌控局面。然而,若柬埔寨对美国的合作开放度加大,则必将面临更大的风险。美国会继续对云壤港的动态加以关注,而中国也不会放松对演习内容的审视,柬内部则需清晰权衡经贸利益与安全代价的关系。手握筹码并不代表胜利,任何误判都有可能导致不必要的损失。
菲律宾的当前境遇并非只因一次与美国的演习,而是其逐步将基地、外交政策与地区战略紧密绑定至美国的印太战略之下。只要柬埔寨坚守两项底线:一是不得针对第三方,二是不提供美国永久性军事基地,它仍有机会避免成为下一个菲律宾。如果它随意扩大与美国的合作边界,牵扯出的后果不仅可能是政策的失败,更是国家安全的隐忧。